Прокуратурой Каякентского района по поручению прокуратуры Республики Дагестан от 01.09.2019 №7/2-46-2019 в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.08.2019 № 75/1-16- 2019 и привлечением специалистов ОНД и ПР №11 по г.Избербаш и Каякентскому району проведена проверка причин возникновения лесных пожаров, в ходе которой в деятельности ГКУ «Каякентское лесничество» выявлены нарушения противопожарных норм и правил, а именно:
-здание организации не имеет источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ст.62 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
-не обеспечивается исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации и др.) (Правила противопожарного режима в РФ, п.п.43, 61, утв. постановлением Правительства РФ №390, далее- Правила);
-объект защиты не обеспечен огнетушителями по установленным нормам, не проводится своевременная перезарядка огнетушителей (Правила, п.п. 70, 478);
-в неисправном состоянии находятся источники наружного противопожарного водоснабжения (Правила, п.55);
-не обеспечена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака здания (Правила, п.21) и т.д.
За указанные и другие нарушения закона в текущем году постановлением ОНД и ПР №11 по г. Избербаш и Каякентскому району от 16.01.2019г. руководитель ГКУ «Каякентское лесничество» привлечен к административной ответственности по 4.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 тыс. рублей, а также было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности сроком исполнения к 01.09.2019г.
Однако, как показала проверка, часть выявленных ранее нарушений законодательства о пожарной безопасности или 15 из 30 указанных в предписании пунктов нарушений на момент проверки осталась не устраненной, которые, по сути, не требуют серьезных финансовых затрат.
Приведенные факты нарушений свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии исполнения в ГКУ «Каякентское лесничество» требований проверяемого законодательства, а также недостаточности и неэффективности принимаемых руководством ГКУ «Каякентское лесничество» мер по устранению нарушений закона.
Как следствие этому, нарушения продолжительное время (более 7 месяцев) остаются не устраненными, о чем говорят приведенные выше факты нарушений, что может негативно отразиться на противопожарной состоянии на объектах лесного хозяйства.
Между тем в соответствии со ст.ст. 37-38 Федерального закона от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
При таком положении дел с соблюдением законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКУ «Каякентское лесничество» не принимались действенные меры по устранению нарушений закона и со стороны вышестоящей в порядке подчиненности организации - Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан
По выявленным нарушениям закона в порядке ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в Комитет по лесному хозяйству РД внесено представление об устранении нарушений закона.
Прокурор района
старший советник юстиции Д.М. Макашерипов