Приложение к решению
Собрания депутатов
МР «Каякентский район»
от 16.01. 2015г. №48-8
Регламент
о публичных мероприятиях, проводимых на территории Каякентского муниципального района Республики Дагестан
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент принят в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
1.2. Настоящий Регламент устанавливает порядок подачи уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичное мероприятие) в Администрацию муниципального района «Каякентский район» Республики Дагестан (далее – Администрация района), порядок использования единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест (далее - специально отведенное место), нормы их предельной заполняемости, регулирует иные вопросы проведения указанных мероприятий, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством.
2. Условия подачи уведомления о проведении публичного мероприятия
2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Администрацию района, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (при проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения).
2.2. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах с предполагаемым количеством участников 100 и менее человек не требуется. В указанном случае организатор публичного мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Регламента письменно информирует Администрацию района о проведении публичного мероприятия
2.3. Публичные мероприятия проводятся в специально отведенных местах, определенных Правительством Республики Дагестан. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с Администрацией района и согласования изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия. Администрация района отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", со статьей 4 настоящего Закона проведение публичного мероприятия запрещается.
2.4. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров.
2.5. Администрация района незамедлительно после рассмотрения поступившего уведомления и согласования проведения публичного мероприятия информирует уполномоченный орган исполнительной власти о проведении на его территории публичного мероприятия. При этом Администрация района информирует Администрации соответствующих муниципальных образований, входящих в состав муниципального района «Каякентский район», о проведении на их территории публичного мероприятия в срок не позднее, чем за один день до дня его проведения.
3. Регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия
3.1. Документальное подтверждение получения уведомления осуществляется путем письменного указания на двух его экземплярах даты и времени получения, а также собственноручной подписи должностного лица, принявшего уведомление. Один экземпляр уведомления остается у организатора.
3.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подлежит незамедлительной регистрации.
4. Мероприятия, проводимые Администрацией района при получении уведомления о проведении публичного мероприятия
4.1. По результатам рассмотрения уведомления Администрацией района осуществляется подготовка следующих итоговых документов:
4.1.1. Письмо-согласование Администрации района организатору публичного мероприятия на проведение публичных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства либо Письмо-предложение Администрации района организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также об устранении организаторами публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства.
Срок подготовки документа - в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
4.1.2. Распоряжение Администрации района о назначении уполномоченного представителя Администрации при проведении публичного мероприятия (в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников) для оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении.
Заверенная копия распоряжения направляется организатору публичного мероприятия в срок не позднее чем за три рабочих дня до его проведения.
4.1.3. Письмо-уведомление Администрации района главе администрации муниципального образования, на территории которого проводится публичное мероприятие, начальнику отдела внутренних дел по Каякентскому району, прокурору района, в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан, управление Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан, в отделение УФСБ г. Избербаш.
Срок подготовки документа - в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
5. Требования, предъявляемые к уведомлению о проведении публичного мероприятия
5.1. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
5.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
5.3. Администрация района осуществляет рассмотрение полученного уведомления о проведении публичного мероприятия на соответствие его требованиям, установленным пунктами 4.1 и 4.2.
5.4. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с Администрацией района не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
6. Порядок использования специально отведенных мест
6.1. Использование специально отведенных мест при проведении публичных мероприятий с предполагаемым количеством участников более 100 человек осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и настоящим Регламентом.
6.2. Использование специально отведенных мест при проведении публичных мероприятий с предполагаемым количеством участников 100 и менее человек осуществляется с соблюдением требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 5.3 – 5.7.
6.3. Организатор публичного мероприятия не ранее 10 и не позднее 5 рабочих дней до дня проведения публичного мероприятия письменно информирует о намерении провести публичное мероприятие Администрацию района, на территории которого расположено специально отведенное место, на котором планируется проведение публичного мероприятия. Данная информация включает в себя:
1) расположение специально отведенного места;
2) дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
3) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
4) фамилию, имя, отчество, наименование организатора публичного мероприятия, адрес, на который направляется информация, контактный телефон.
6.4. В случае получения информации о намерении провести публичное мероприятие в специально отведенном месте от нескольких организаторов публичных мероприятий в одно и то же время очередность использования указанного специально отведенного места определяется исходя из времени получения соответствующей информации Администрацией района.
6.5. В случае, указанном в пункте 5.4, Администрация района в письменном виде не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения публичного мероприятия информирует организатора публичного мероприятия о невозможности проведения публичного мероприятия в заявленное время с предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия.
6.6. Организатор публичного мероприятия письменно сообщает в Администрацию района о своем согласии либо несогласии с предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия, а также об отказе проводить публичное мероприятие.
6.7. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если письменно не проинформировал Администрацию района о проведении публичного мероприятия в порядке и сроки, установленные настоящей статьей, а также в случае несогласия с предложением иного времени (даты) проведения публичного мероприятия.
6.8. Нормой предельной заполняемости специально отведенных мест является: на открытых территориях - не более 1 человека на 2 квадратных метра.