СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЯКЕНТСКИЙ РАЙОН»
РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН
368560 с. Новокаякент, ул. Джабраиловой 36                                                тел.: 2-12-42

Р Е Ш Е Н И Е
17 мая   2013 г                                                                                                                    № 26-6

О протесте прокурора Каякентского района на Устав
МР «Каякентский район»

Рассмотрев протест прокурора Каякентского района  от 08.05.2013 года №02-06/02-2013, которым устанавливается, что отдельные  положения  Устава МР «Каякентский район» находятся в несоответствии с требованиями действующего федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а именно:
1.п 12 ч 1 статьи 29 Устава  «полномочия главы муниципального района» согласно которого глава  муниципального образования  назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Собранием депутатов  не соответствует положениям ФЗ от 6 октября  2003  года №131-ФЗ, поскольку названный закон не предусматривает необходимость согласования с представительным  органом местного самоуправления  при назначении и освобождении от должности указанных категорий работников, в связи с чем ограничивает  полномочия главы муниципального  района при приеме на работу и увольнении этих категорий муниципальных служащих;
2. в пункте 21  ч 1 статьи 29 после  слова  «Главы» следует добавить  слово «администрации», поскольку  в соответствии  с Законом РД от 10.06.2008г. №28 «О Перечне муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы»  должность заместителя главы муниципального района не предусмотрена, Собрание депутатов отмечает:
при замещении должности муниципальной  службы  в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется  оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности  муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям  к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным  правовым актом, принимаемым представительным органом.
Таким образом, Собрание депутатов МР «Каякентский район», принимая  подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок поступления  на муниципальную службу, её прохождения и прекращения, в Уставе  МР «Каякентский район» (ст. 29 ч 1) установило порядок предварительного согласования  с Собранием  депутатов приема и увольнения с должности  такой категории  муниципальных служащих, как заместитель главы администрации.
В   отношение других муниципальных должностей муниципальной службы Собрание депутатов МР «Каякентский район» решением  от 28.02.2013г.№24-4 «Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» установило следующий порядок:
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится при замещении должностей, относящихся к следующим группам: главные должности  муниципальной службы, ведущие должности муниципальной службы, старшие должности  муниципальной  службы.
Считаем, что  нормы, определенные   Собранием депутатов МР «Каякентский район» в вышеизложенных муниципальных правовых актах при поступлении, прохождении и прекращении  муниципальной службы не противоречат требованиям ФЗ от 06. 10.2013 года №131.
В аналогичном порядке рассматривают эти вопросы во многих субъектах РФ,  в том числе в Республике Дагестан (Агульский, Акушинский, Левашинский, Кизлярский районы и т.д.), в большинстве муниципальных образованиях сельских поселений Каякентского  и других районов  в республики.
Закладывая такие  нормы в муниципальные правовые акты, Собрание депутатов МР «Каякентский район» также исходило из целесообразности исключения антикоррупционных составляющих, соблюдения демократичности и обеспечения контроля  со стороны  общественности.
В связи  с вышеизложенным, Собрание депутатов МР «Каякентский район» решает:
1.  П 12 ч 1 статьи 29 устава МР «Каякентский район» не противоречит положениям ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ от 02.03.2007 г. №25.
2. При очередном внесении изменений в Устав МР «Каякентский район»:
         а) предусмотреть  согласование  с Собранием депутатов МР «Каякентский район» назначение и освобождение от должности  первого заместителя  главы администрации МР «Каякентский район»;
б) внести  в соответствие  с протестом  прокурора изменения в п 21 ч 1 статьи 29 Устава МР «Каякентский район».
3. Настоящее решение опубликовать  в районной газете «Луч справедливости» .

                                                                 Председатель
                                                           Собрания депутатов                                                            М. Багамаев