Приложение №1
                                                                                                          к решению Собрания депутатов
                                                                                                                 МР  «Каякентский район»
                                                                                                                    от 06.11.2014 г. №45-1

РЕШЕНИЕ

О проекте решения Собрания депутатов  МР «Каякентский район» «О внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального образования «Каякентский район»

         В целях приведения Устава муниципального образования «Каякентский район» в соответствие  с Федеральным законом  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ,   Собрание  депутатов МР «Каякентский район» решило:

         внести в Устав  муниципального образования «Каякентский район» следующие  изменения:

1. в статье 6:  1)часть 1 пункт 1   части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района»;

2) абзац второй  части 2 дополнить предложением следующегосодержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

2. В статье 7 часть 1 дополнить: 1)  пунктом  11 следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.»;

2) пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.»;

4. Часть 1 статьи  22 изложить  в следующей редакции:

«1.Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормами представительства, установленными уставом муниципального района и уставами поселений, исходя из следующей численности населения:

Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет  33 человек.

Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.»;

2) Дополнить абзацем:

«Положение ч. 1 настоящей статьи применяется  после  истечения срока  полномочий Собрания депутатов муниципального района, изданного до дня вступления  в силу  Закона Республики Дагестан «О порядке формирования представительных органов  муниципальных  районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан. Со дня вступления  в силу  настоящего Закона  выборы депутатов  представительного органа муниципального района  не назначаются и не  проводятся, если указанный Закон вступил в силу до наступления  даты,  начиная  с которой  представительный орган  муниципального района  был бы вправе принять  решение о назначении указанных выборов в  соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ» Об основных гарантиях   избирательных прав и права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5.     В статье 23:

1)    в части  2 слова:  «его  заместители»  заменить словами «его заместитель, работающий на постоянной основе»;

1)    часть 4 изложить  в следующей редакции:

«4. Заместитель  председателя Собрания  депутатов  наделяется собственными полномочиями, осуществляет свои   функции  в соответствии  с решением о распределении  обязанностей, а в случае отсутствия председателя  Собрания депутатов или  невозможности выполнения  им своих  обязанностей, исполняет  его  полномочия в соответствии  с Уставом и Регламентом Собрания  депутатов»;

6.      Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов   муниципального района  представительные органы поселенийобязаны в течение одного  месяца избрать  в состав представительного  органа муниципального района других депутатов» ;

7.     В статье 26:

в пункте 2) части 6

слова «состоять членом  управления» заменить  словами «состоять членом  органа управления»;

2)    Дополнить частью 9.1. следующего содержания:

            «9.1  В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

8.     В статье 28:

1)      Часть 2  изложить в следующей  редакции

            «2. Глава  муниципального района избирается Собранием депутатов  муниципального района  из своего состава»;

2)      Часть  3 изложить  в следующей редакции:

«3. Глава муниципального  района возглавляет  Собрание депутатов муниципального района»;

3)    Дополнить частью 3.1. следующего содержания:

            «3.1. Положения ч.2. настоящей статьи применяются после  истечения срока полномочий главы  муниципального района, избранного до вступления  в силу  Закона РД «О порядке формирования  представительских органов  муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав  муниципальных образований Республики Дагестан» от 16.09.2014г. №67» Со дня вступления в силу данного Закона  выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если  данный  Закон вступил в силу до наступления  даты, начиная с которой  Собрание депутатов  муниципального района  был бы вправе принять  решение о назначении  указанных выборов в соответствии  с Федеральным Законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об  основных  гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации»;

9.     Статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Досрочное  прекращение  полномочий  Главы муниципального района

   1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ и статьей 64.1 настоящего устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

3. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";

10.                 В статье 31  часть 3 изложить в следующей  редакции:

«3. В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов  муниципального района, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

11.                  Статью 33.1 изложить в следующей редакции:

 «Статья 33.1 Муниципальный контроль

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация муниципального района, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц администрации муниципального района и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

4. К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»

12.                 В части 2 и в части 4  статьи 42  слова:

 "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты»

13.                  Статью 44   изложить в следующей редакции:

                          «Статья 44. Муниципальное имущество»

«1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

14.Статью 49 изложить в следующей редакции:

    Статья 49.  Бюджет муниципального района (местный бюджет)

«1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»

15.  Статью 50.   изложить в следующей редакции:

               Статья 50.   Доходы  бюджета муниципального района

«Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

16.Статью 51   «Расходы бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

Статья 51.   Расходы бюджета муниципального района

«1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

17.Статью 65.1 дополнить частью 14  следующего содержания:

«Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»