Уважаемые коллеги! Основной задачей демократического общества в современном мире является достижение согласия между гражданами. Условием для этого является соблюдение интересов разных социальных групп и возможность достижения гражданского согласия. Главная роль в соединении интересов государственных и личных принадлежит гражданскому обществу.
25 декабря в Национальной библиотеке РД им. Р.Гамзатова состоялось пленарное заседание Общественной палаты РД, посвященное принятию доклада «О состоянии гражданского общества в Республике Дагестан за 2019 год»
В своем докладе председатель Общественной палаты республики Дагестан Абдулхалим Мачаев отметил, что
общественные объединения и некоммерческие организации объединяют активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами государственной власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
В докладе, так же, была отмечена роль муниципальных общественных палат и общественных советов при исполнительных органах власти в повышении гражданской активности населения, усилении общественного контроля.
Важнейшим политическим событием в жизни нашей страны стал Послание Президента России Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию, которое было сделано 15 января этого года. Особое внимание в Послании Главы государства было уделено вопросам демографии и доходов населения. Прозвучали важные инициативы в сферах образования,здравоохранения, законотворчества .Президент призвал к экономическому прогрессу,цифровизации. Значительный акцент в Послании был сделан в части подготовки и праздновании 75- летия Победы. Так, по предложению Главы государства будет создан крупнейший и доступный для всего мира комплекс архивных материалов Второй Мировой войны. Послание было социально-ориентированным. Значительное внимание в нем уделялось социальному обеспечению семей, повышению качества жизни граждан, уровня доходов населения.
В.В.Путин, так же отметил,что муниципалитеты будут укрепляться, и это нас очень радует потому, что муниципальная власть – самая близкая власть к населению.
Реализация высказанных идей, в некоторой степени, зависит и от нас с вами. Для этого стоит сделать очень многое.
Уважаемые коллеги! Общественная палата РФ совместно с Общественной палатой РД 18-19 апреля 2019 года провел в г.Махачкале форум « Сообщество», который собрал на одной площадке руководство региона, федеральных экспертов,представителей бизнеса и некоммерческого сектора и просто активных граждан, заинтересованных в развитии своей республики. Форум «Экономика труда. Рабочие места. Занятость» проходил в Доме дружбы. Глава нашей республики Владимир Васильев на форуме поднял тему социального неравенства: «Сегодня три процента населения России владеют всеми ресурсами страны, - сказал он.Эту ситуацию нужно брать под общественный контроль и уменьшать разрыв между необоснованно богатыми и недопустимо бедными» .
Как отметил Владимир Абдуалиевич,регион полон талантливых предпринимателей,развивающих собственный бизнес, но не все они готовы выйти из тени. «По прежнему актуальны задачи борьбы с коррупцией и теневой экономикой»,- сказал он,отметив, что это сможет помочь сократить социальный разрыв и диспропорцию в доходах.
Общественная палата МР «Каякентский район» второго созыва (2018 – 2021гг.) состоит из 22 человек.
Согласно Положению в него вошли по направлению Главы МР «Каякентский район»- 5 человек, а Собрания депутатов мунициального района «Каякентский район»-6 человек, а остальные 11 человек по направлению общественных, некоммерческих организаций, политических партий и т.д.В составе представители почти всех населенных пунктов района,различных сфер, отраслей с большим опытом работы,хорошо знающие проблемы и задачи стоящие перед жителями района и пути их решений.
Рабочий орган –Совет Общественной палаты состоит из 8 человек. Члены палаты работают в рамках 5-ти профильных комиссий. Это:
- Комиссия по местному самоуправлению,развитию гражданского общества,межнациональным отношениям, информационной политике.
- Комиссия по образованию,культуре,работе с молодежью,спорту и туризму .
-Комиссия по экономике,торговле,предпринимательству и трудовым отношениям .
- Комиссия по социальной политике,охране здоровья и пенсионному обеспечению,делам ветеранов и религий .
Комиссия по ЖКХ,землепользованию и экологии .
Все комиссии возглавляют члены Совета Общественной палаты.
Ув.коллеги! В своей деятельности Общественная палата руководствовалась Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и нормативно-правовыми актами Республики Дагестан и муниципального района «Каякентский район», Уставом муниципального района «Каякентский район»,Положением «Об Общественной палате муниципального района «Каякентский район», Регламентом Общественной палаты муниципального района «Каякентский район» и Кодексом этики членов Общественной палаты муниципального района «Каякентский район».
Мы свою работу строили на основе утвержденных планов на 2019 год. В течении отчетного периода ОП считала своей главной задачей обеспечение согласования интересов жителей МР «Каякентский район», действующих в районе общественных объединений и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения вопросов экономического и
социального развития путем повышения гражданской активности, выдвижения гражданских инициатив, направленных на реализацию законных интересов жителей района.
Все решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.Общественная палата организует и проводит заседания Совета и комиссий,круглые столы, слушания по актуальным вопросам общественной жизни.Ежегодно готовит и публикует Доклад об итогах своей деятельности за прошедший год.
За истекший период состоялись 3 пленарных заседаний членов ОП,2 заседания Совета и 3 заседаний комиссий и 2 заседания круглого стола . На них обсуждались,актуальные вопросы касающиеся непосредственно интересов жителей района. Так,например, на расширенном заседании комиссии ОП по экономике, торговле,предприниматель ству и трудовым отношениям с приглашением представителей республиканских органов обсудили вопрос «О состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в МР «Каякентский район» и путях их реализации». По итогам обсуждения были выработаны рекомендации по совершенствования этой работы и доведены до руководства района.
На расширенном заседании комиссии по ЖКХ,землепользовании и экологии состоялось обсуждение очень актуальной проблемы «О ходе выполнения закона РД от 09.10.96г. №18 «О статусе земель отгонного животноводства в РД» на территории МР «Каякентский район». По итогам обсуждения было принято Обращение в адрес Министерства по земельным и имущественным отношениям и руководству республики.
На заседании комиссии по образованию,культуре,работе с молодежью,спорту и туризму был рассмотрен вопрос «О состоянии памятников истории и культуры на территории МР «Каякентский район».Вопросы развития туризма».
А комиссии по местному самоуправлению,развитию гражданского общества, межнациональным отношениям и информационной политике и комиссия по социальной политике, охране здоровья, пенсионному обеспечению, делам ветеранов и религий провели круглые столы с приглашением представителей администрации и общественных организаций на
темы: «Народный резерв муниципальной службы в Каякентском районе» и «Назначение и выплаты пенсий.Проблемы и пути их решений».
Члены ОП входят в состав 22 различных муниципальных комиссий.Они принимали активное участие во всех проводимых сельских , районных и республиканских мероприятиях.
Так, общественники участвовали в расширенных аппаратных совещаниях при Главе администрации МР «Каякентский район», на заседаниях собрания депутатов района и публичных слушаниях, проводимых в МР «Каякентский район».
В составе жюри участвовали в проводимых районных конкурсах « Лучший воспитатель года», «Самый классный,классный…», «Лучший школьный музей района» и др. Так члены ОП : Арсланов И.Т., Казанатов Н.Н.,Камбулатов К.Ш., Муртуков М.А., Бабасова Ш.Ш., Дадаев Б.К. и др. приняли участие в наблюдении за подготовкой и проведением ОГЭ и ЕГЭ в школах района.
В проект «Формирование комфортной городской среды на территории МР «Каякентский район» по благоустройству общественной территории в истекшем году были включены 7 объектов. Члены палаты принимали непосредственное участия в обеспечении общественного контроля при реализации данного проекта.
Общественная палата района принимала активное участие и в мероприятиях проводимых в республиканском масштабе. По поручению Общественной палаты Республики Дагестан нами было проведено анкетирование работников МФЦ по поводу своевременного и качественного обслуживания жителей района.Была подготовлена справка о работе отдела опеки и попечительства по обеспечению жильем сирот и детей находящихся под опекой и попечительством.Мы подготовили соответствующий материал на члена Союза писателей и журналистов России Курбановой А.Х. для участия в традиционном конкурсе Общественной палаты РД «Народный журналист».
Важнейшим принципом формирования гражданского общества, как известно, предстает открытость и гласность в экономической, общественно-политической, социальной и культурной жизни общества. Особой функцией Общественной палаты является привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечение гарантий свободы слова и свободы массовой информации и выработка по данным вопросам рекомендаций.
Все проводимые мероприятия с участием членов ОП,периодически размещались на страницах соцсетей,фейсбуке, сайте администрации района,в частности, на страничке: «Общественная палата МР «Каякентский район», в райгазете «Луч справедливости».
Вместе, с тем ув. коллеги в нашей работе имеются еще много недостатков,недоработок и упущений. Не все,что было запланировано и задумано удалось осуществить. Не регулярно проводились заседания Совета и комиссий. Об этих и других недостатках в нашей работе мы говорили в этом зале когда подводили итоги нашей работы за первое полугодие 2019 года. К сожалению , приходится констатировать, что одни и те же недостатки повторяются .Прежде всего оставляет желать лучшего активность членов ОП в проводимых мероприятиях.Будучи на местах, как никто другой вы хорошо знаете проблемы людей живущих на селе. Чаще встречаться с сельским активом ,поднимать эти проблемы и ставит перед руководством сель и райадминистраций, помочь в их решении эта наша с вами задача.
Ув. коллеги я и раньше говорил, о том, что необходимо наряду с увеличением количества проводимых заседаний комиссий и улучшить качества их работы. Не ограничиваться только обсуждением вопросов на комиссии, а анализировать состоянии дел, выявить проблемы и наметить пути их решений ввиде рекомендаций. Здесь не должно быть место формализму.
Ув. коллеги! За истекший год нам удалось провести определенную положительную работу по укреплению взаимодействия населения района с органами местного самоуправления,своевременного реагирования на те процессы которые происходили в районе.
Конечно же, не се складывалось гладко. Здесь прежде всего сказывалось отсутствие определенного опыта работы. По ходу приходилось изучать и анализировать опыт работы других регионов с целью использования в своей работе.
Ув.коллеги! Нынешний год для нас особенный.Так, как в 2020 году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне и 85-летие со дня образования района.В этом году, так же пройдут выборы сельских депутатов и Главы МР «Каякентский район».Мы должны принимать активное участие в подготовке и проведении этих важных мероприятий.В ходе подготовки к этим юбилеям , нам необходимо организовать встречи населением,проводить среди них информационно-разъяснительную работу.
Мы понимаем, что проблем в районе,нуждающиеся решения с участием Общественной палаты немало.
Чтобы эффективность и качество работы поднять на должный уровень нам необходимо приложить все усилия, знания и накопленный опыт работы.
Председатель ОП МР «Каякентский район»: И.Т.Арсланов.